各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局，各有关单位：

　　为贯彻落实省人民政府办公厅《关于转发河南省促进更高质量就业2013年度专项行动计划》(豫政办〔2013〕54号)文件精神，结合我市实际情况，现将开展困难企业缓缴社会保险费、困难企业申请稳定就业岗位补贴工作等有关事项通知如下：

　　一、困难企业社会保险费缓缴

　　(一)政策条件

　　在确保各项社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，经认定的困难企业可申请缓缴部分社会保险费。缓缴执行期为2013年之内，缓缴期限最长不超过6个月。经批准缓缴社会保险费期间，企业仍按月申报应缴的各项社会保险费，缓缴期间不影响职工享受各项社会保险待遇。社会保险费缓缴到期后，补缴资金要按协议约定及时足额到位。补缴时不计收滞纳金。

　　(二)申报材料

　　1.被认定为困难企业的有关文件;

　　2.困难企业缓缴申请。

　　(三)办理流程

　　按照属地管理原则，困难企业向市社会保险事业管理局、县(市、区)社会保险中心提出缓缴申请，由市社会保险事业管理局统一审核，报市人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局审批后，统一报省人力资源和社会保障厅、财政厅、工业和信息化厅备案。经核准缓缴的困难企业要与市社会保险事业管理局、县(市、区)社会保险中心签订缓缴、补缴协议，明确补缴时限及措施。

　　二、困难企业申请稳定就业岗位补贴

　　(一)政策条件

　　失业保险基金滚存结余额能够保证当地12个月失业人员失业保险金、应缴医疗保险费等基本生活保障支出的县(市)，可使用失业保险基金向困难企业支付稳定就业岗位补贴。

　　已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务、受当前经济形势影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、符合国家及我市产业和环保政策、已采取稳定就业岗位措施并承诺不裁员的困难企业，可按实际稳定岗位人数申请稳定就业岗位补贴，补贴期限最长不超过6个月。稳定就业岗位补贴标准参照我市失业保险金标准确定，累计不超过上年度本企业缴纳失业保险金总额。

　　(二)申报材料

　　1.被认定为困难企业的有关文件;

　　2.稳定员工队伍的计划措施;

　　3.符合享受岗位补贴条件的人员名单;

　　4.市社会保险事业管理局、县(市、区)社会保险中心出具的企业缴纳失业保险金的单据或证明;

　　5.洛阳市困难企业申请岗位补贴审批表;

　　(三)办理流程

　　按照属地管理原则，困难企业按实际稳定岗位人数向市社会保险事业管理局、县(市、区)社会保险中心申请稳定就业岗位补贴，由市社会保险事业管理局统一审核，报市人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局审批后，由市社会保险事业管理局、县(市、区)社会保险中心按月划入困难企业银行账号。

　　三、困难企业认定

　　(一)申报困难企业必须同时符合以下条件：

　　1.受国内外经济形势影响，生产经营出现周期性困难，已积极采取措施开展生产自救，且生产经营基础较好，恢复有望的;

　　2.已采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定就业岗位措施且没有裁员的;

　　3.生产经营活动符合国家及我市产业和环保政策的(国家限制的行业和企业除外);

　　4.已依法全员参加社会保险并按规定履行缴费义务的;或因受当前经济形势影响2012年下半年首次出现拖欠的。

　　(二)申报材料

　　1.洛阳市困难企业认定表;

　　2.困难企业认定申请报告(按认定条件逐项说明);

　　3.营业执照正本复印件;

　　4.稳定就业岗位措施和在岗培训、轮班工作、协商薪酬等稳定员工队伍实施方案;

　　5.法人代表签字的不裁员承诺书;

　　6.经审计的2011年、2012年财务报告;

　　7. 2013年企业社会保险费缴纳情况证明。

　　(三)办理流程

　　按照属地管理原则，符合条件的企业每月15日前向市社会保险事业管理局、县(市、区)社会保险中心申请，由市社会保险事业管理局统一审核，报市人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局认定后，统一报省人力资源和社会保障厅、财政厅、工业和信息化厅备案。

　　四、有关要求

　　开展困难企业缓缴社会保险费、使用失业保险基金支付稳定就业岗位补贴工作，是切实帮助企业解决困难，促进经济持续健康较快发展的重要举措。各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局、工业和信息化局等部门要牢固树立大局意识，加强沟通协调，密切配合，形成相互支持的工作机制，把减轻企业负担稳定就业局势作为当前重要工作任务。各有关部门要进一步加强组织领导，明确工作责任，简化申报审批程序，缩短审批期限，提高办事效率，切实做好困难企业缓缴社会保险费、使用失业保险基金支付稳定就业岗位补贴工作。各企业应如实申报，对于伪造材料、弄虚作假骗取资金的，一经核实，取消相应资格，追回所有补贴资金，情节严重的，移交司法机关处理。

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